中共云南出版融媒体有限责任公司总支部委员会关于云南出版集团第二届党委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据云南出版集团党委统一部署，2024年7月24日至8月23日，党委第三巡察组对云南出版融媒体有限责任公司党总支进行了常规巡察。2024年12月2日，党委巡察组向云南出版融媒体有限责任公司党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党总支履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导  

云南出版融媒体有限责任公司党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，强化政治担当，坚持党要管党、全面从严治党，成立了以党总支书记为组长，党总支委员为副组长，综合办公室、财务部、组织人事部、法务风控审计室主要负责人、纪检小组代表为成员的巡察整改领导小组，坚持问题导向，认真分析巡察反馈意见的31条整改内容，推进公司巡察反馈问题整改工作落实落细。

（二）强化责任分工，压实工作责任

根据巡察整改工作要求，党总支会议研究制定《中共云南出版融媒体有限责任公司总支部委员会巡察整改工作方案》，逐一安排牵头人、责任部门、责任人，强化责任分工，明确整改时限，压实工作责任。坚持即知即改、立行立改、边整边改，历时6个月。先后召开党总支会议（扩大）3次，巡察整改专题民主生活会1次，逐一分析方案中涉及的31项问题，深入剖析问题根源，层层推进，强化整改落实。

（三）强化制度建设，建立长效机制

云南出版融媒体有限责任公司党总支坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全一系列行得通、做得实、长期管用的制度机制。截至目前，已制定出台《云南出版融媒体有限责任公司廉政风险防控制度》《云南出版融媒体有限责任公司编校管理办法》《云南出版融媒体有限责任公司合同管理制度》《云南出版融媒体有限责任公司应收账款考核管理办法》等17项制度，建立健全风险管理长效机制，推动巡察整改工作及建章立制工作落实落细。

二、巡查反馈问题整改落实情况

巡察反馈问题31个，目前已完成整改23个、基本完成整改4个、尚未完成整改4个。整改期间，新建完善制度17项。

（一）关于巡察反馈“聚焦党中央决策部署和省委、集团党委工作要求的贯彻落实情况”问题整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。

（1）针对“‘第一议题’学习制度贯彻落实不到位”的整改情况。

一是两个支部深刻领会“第一议题”制度的政治意义和实践要求，专题学习了《云南出版融媒体有限责任公司党总支“第一议题”学习制度》，将“第一议题”制度执行情况纳入党支部书记抓基层党建述职评议的考核内容，同时，按照《云南出版融媒体有限责任公司党总支理论学习中心组2025年学习选题计划》，集中整改期间两个党支部合计在支委会、党员大会、主题党日及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神33次，切实推动“第一议题”制度全面落实。二是自巡察开展以来，各支部及时加强对“第一议题”制度的落实，各支部委员会自2024年8月起将落实“第一议题”制度作为重要议题事项。三是明确各党支部书记为落实“第一议题”制度责任人，带头执行“第一议题”制度，确保学习有资料、有记录。

（2）针对“理论学习中心组集中学习时，学用结合不紧密”问题的整改情况。

一是制定《云南出版融媒体有限责任公司党总支理论学习中心组2025年学习选题计划》。二是领导班子在2025年的理论学习中聚焦学习成果的转化，理论联系实际，每次理论学习中心组学习，除现场发言的总支委委员外，未现场发言的总支委委员提交书面发言材料，书面发言理论与自己分管的实际工作做了很好的结合。2025年上半年，班子成员分管的部门，在生产经营方面，都稳步推进，按年初预期完成了各项工作。三是把学习心得、学习感悟与具体工作相结合，将学与用有机结合。

2.风险防范意识不够强。

（1）针对“合同管理不规范”问题的整改情况。

已审议通过新修订的《云南出版融媒体有限责任公司合同管理制度》并严格执行，规范合同管理，进一步加强合同事前审批管理，推动公司规范管理和风险防范。

（2）针对“管理制度执行不到位”问题的整改情况。

一是相关问题已核查。二是持续强化日常监督，推动公司财务制度更好地落实落细，进一步强化财务内部自检自查，并对自检自查中发现的问题及时整改。

（3）针对“推进应收账款工作落实不到位”问题的整改情况。

一是已制定《云南出版融媒体有限责任公司应收账款考核管理办法》并执行。二是已收回欠款。

（4）针对“未建立应收票据备查簿，相关部门与公司法务未配合进行追索”问题的整改情况。

一是公司针对该项工作整改进行了专项会议研究，已委托代理律师出具律师建议报告书。二是按照相关渠道和程序，继续对此笔欠款保留追索权。

3.全面落实意识形态工作责任制有差距。

（1）针对“意识形态工作责任未层层压实”问题的整改情况。

一是提高政治站位，充分认识到意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，认识到在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须牢牢掌握党对意识形态工作领导权，扎扎实实做好意识形态工作。二是统一思想、提高认识，把意识形态工作与中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。三是不定期进行意识形态安全专题培训，持续加强和改进意识形态工作，压实意识形态工作责任。

（2）针对“公司自媒体账号发稿未严格按照要求落实信息发稿三审制度”问题的整改情况。

一是组织部门员工认真学习公司的三审三校签清发稿制度，并开展专项学习培训，确保编辑深入理解制度核心要求，明确岗位职责，推动制度严格执行。二是针对出现的问题进行全面梳理，查缺补漏，完善信息。三是进一步强化思想，在日常工作中全面落实三审三校签清发稿制度。

（3）针对“新媒体平台账号运维管理有欠缺。云上融媒云信乐学微信公众号更新频率慢阅读量较少”问题的整改情况。

针对云上融媒云信乐学微信公众号存在的问题，考虑到该号长期不使用，且与公司主业紧密度不高，已于2025年3月对该账号进行销号处理；举一反三，对长期不使用，并与公司业务紧密度不高的微信公众号、各类账号，进行销号处理。

（4）针对“网络机房管理不规范”问题的整改情况。

一是建章立制，建立健全了相关机房管理制度并严格执行。二是切实贯彻落实网络安全责任制，按照等保标准，履行好网络安全责任。

（二）关于巡察反馈“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”问题整改情况

4.落实全面从严治党压力传导不够到位。

一是按照班子成员每半年听取分管部门履行党风廉政建设情况汇报、研究部署党风廉政建设工作不少于1次的标准，2024年底，党总支书记听取了班子成员的2024年下半年党建工作情况报告、履行“一岗双责”情况报告，并作出指导和要求；公司党总支委员听取了分管部门2024年下半年全面从严治党工作、党建工作、党风廉政建设工作汇报，并作出指导和要求。二是2025年2月19日，公司党总支召开党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会，将党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，切实履行好全面从严治党的主体责任。三是制定《云南出版融媒体有限责任公司党总支清廉出版建设2025年重点工作清单》《云南出版融媒体有限责任公司党总支2025年纪检监察工作要点》《云南出版融媒体有限责任公司党总支关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，明确班子成员在党风廉政建设中的具体职责，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同配合的工作格局。

5.监督责任履行有差距。

严格落实纪检委员与党总支书记开展廉政谈话要求，纪检委员每半年至少与党总支书记开展廉政谈话1次；严格落实纪检委员同部门主要负责人廉政谈话要求，纪检委员每年至少与各部门主要负责人开展廉政谈话1次。已于2024年12月、2025年3月开展了廉政谈话。

6.廉政风险防控体系建设不够完善。

（1）“未制定公司廉政风险防控制度”问题的整改情况。

2025年2月制定并实施《云南出版融媒体有限责任公司廉政风险防控制度》，健全了制度。

（2）针对“未对重点岗位、关键环节廉洁风险点进行梳理排查”问题的整改情况。

按照《廉政风险防控制度》，公司党总支纪检小组于2025年6月底，开展了各部门的廉洁风险排查工作，就“在岗出勤、职责职权、违规违纪、资金管理、干部人事”等5个方面的22条问题逐一排查，未发现廉洁问题、违纪违规问题。

（三）关于巡察反馈“聚焦基层党组织和党员队伍建设”问题整改情况

7.组织生活会制度落实不到位。

一是充分认识到组织生活会是党的组织生活的重要内容，是党内政治生活的重要载体，主要是交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评等。二是查询组织生活会会议记录，完善民主评议意见；三是严格落实党务工作制度，在此后组织生活会及民主评议党员工作中，不缺项、不遗漏。

8.出版专业技术人才紧缺。

一是2024年全公司共有4人提升了专业技术职称，其中编审、副编审各1名。二是自2024年下半年起，将具有出版专业技术资格的2人调整到编辑部担任责编工作。三是加大动员力度，鼓励年轻编辑积极参加出版专业技术考试，同时配合做好职称提升的辅助工作，在薪酬制度中明确学历、职称的提升奖励。四是继续做好专业技术人员线下集中学习的组织和服务工作，并持续跟进线上学习情况，及时掌握学习进度，按要求圆满完成年度出版专业技术人员和新闻专业技术人员的继续教育培训任务。五是为《云南画报》《云南信息报》记者办理完毕最新版记者证。

9.干部人事档案管理工作不规范。

一是严格落实《干部人事档案工作条例》《云南出版集团有限责任公司新任领导人员任前考察干部人事档案审核办法（试行）》的相关要求，加强对档案管理人员的专业培训，进一步提高工作能力，强化公司干部人事档案专业化、规范化管理。二是对工作中逐步形成的人事档案，按《干部人事档案工作条例》相关要求及时整理，装订入册，对非档案材料则用档案散件专用袋进行收集整理。

10.落实党建工作有差距。

（1）针对“‘三会一课’制度执行不严格”问题的整改情况。

一是深刻认识到“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。二是在支部委员会上认真学习支部各项工作基本制度。三是在集中整改阶段和此后工作中认真贯彻落实，按时开展“三会一课”、主题党日活动。集中整改阶段，所属2个支部共召开党员大会5次、支委会14次、党课4次、主题党日活动14次。

（2）针对“发展党员不规范。”问题的整改情况。

一是查阅会议记录及备案报告，补充相关意见。二是认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照发展党员的“5个阶段、25个流程”，严格步骤和程序，确保发展党员工作质量。

（3）针对“党费管理不规范”问题的整改情况。

一是规范党费交纳日为每月1号（节假日顺延）。二是及时将党费存入集团党费账户。

（四）关于巡察反馈“聚焦巡视巡察、纪委监督检查、审计等监督发现问题整改和成果运用情况”问题整改情况

11.杨某某离任经济责任审计整改未完成的问题。

（1）针对“信息报与7家公司的应收账款”问题的整改情况。

一是其中6家公司欠款已于2025年1月收回。二是与某公司原合同部分内容，双方沟通签订了补充协议，不再执行。

（2）针对“信息报欠某公司租金”问题的整改情况。

确认该笔账款主体为A公司。

三、需长期整改事项进展情况

12.贯彻落实集团“十四五”规划工作安排进度缓慢

（1）针对“推进传媒矩阵建设有差距”问题的整改情况。

一是《云南信息报》及“乐云网”通过设立县区专版专栏深度服务党政部门。二是代运营国有企业微信公众号，为其提供专业的编辑服务。三是在加强新媒体直播平台建设，组建了专业的直播团队，并在实际工作中服务于某市场；2024年组织了“双11”“双12”两次集中直播，取得一定的宣传效果，锻炼了队伍。四是在《云南信息报》不定期开设“文艺观察”栏目，积极宣传、推介云南文艺、云南文艺家。五是《大家》杂志重启“大家文学奖”，并于2025年4月11日举行颁奖仪式。六是《学园》《纳税》继续加强和知网的合作，扩大学术影响力。七是2025年1月起，《大家》杂志与果麦文化合作，依托福豆姐姐、野生麦麦、小嘉、都靓读书等主播进行短视频、直播等新媒体推广，《大家》发行量实现了翻番，有效拓展了销售渠道和受众覆盖范围。八是2024年12月6日至8日，在2024腾冲科学家论坛召开之际，《人与自然》杂志主动担当，参与论坛宣传工作，在云南省科技厅的指导下，策划出版了“2024腾冲科学家论坛专刊”，并在论坛会场及酒店摆放，积极传播论坛“好声音”、讲述论坛“好故事”，得到腾冲科学家论坛组委会的好评和感谢，扩大了《人与自然》的品牌影响力。九是所属期刊积极开展“世界读书日”活动，进一步扩大了刊物的品牌影响力。

原因：媒体周期性大环境及产业转型影响。

整改措施：全面推进传媒矩阵建设，做优做亮《大家》《云南画报》《人与自然》《学园》《纳税》《翡翠》等品牌报刊。运用好《云南信息报》省级媒体资质及“乐云网”国家一类新闻网站资质，深度服务党政部门、重点事业单位、央企国企，挖掘其传播和新媒体需求潜力。持续进行“大家文学奖”评奖，加大力度实施名家策略，发掘潜质新锐作家，吸引更多名家、优质作品，提高《大家》办刊水平，扩大期刊影响力。继续与果麦等外部一线直播团队合作等方式，通过直播和带货，提升各报刊的传播力和品牌力，促进报刊的销售。

整改时限：2025年12月底前取得明显成效，并长期坚持。

（2）针对“转型升级步子缓慢”问题的整改情况。

一是全面贯彻集团“13951”发展思路，不断完善融媒体平台建设，丰富产品服务架构，加快云南图片库数字化宣传服务平台、新媒体营销平台建设。云南图片库已正式上线运行，2024年与临沧合作，成功完成了临沧图片库的建设任务，总拍摄量约12000张，组稿约300张，交付精挑1000张，视频素材交付100条；2024年12月，依托图片库优势，与丽江市共同编撰《舍不得的丽江》图书，共拍摄采用200余张图片，于2025年8月由云南人民出版社出版发行。二是充分发挥云南图片库的积极作用，在云南信息报《有一种叫云南的生活 鸟类天堂》《云南文庙七百五十年》等报道中，将美景美图美文融为一体，打造主题宣传的独特样本，实现了良好的社会效益。三是积极推进公司新媒体营销平台的建设工作，目前，公司小红书店、微信小店和抖音店已成功开通，并不定期发布短视频和图文内容宣传。《大家》《人与自然》《云南画报》《翡翠》等刊物已陆续上架。2025年1月起，与果麦文化合作共同推广期刊销售，依托福豆姐姐、野生麦麦、小嘉、都靓读书等主播进行短视频、直播、微博等新媒体推广，显著提升了期刊发行成效，有效拓展了销售渠道和受众覆盖范围。目前，公司全平台营销能力和销售量持续增加，实现了社会效益和经济效益的双增长，市场影响力和品牌价值得到了显著提升。

原因：产业转型影响。

整改措施：全面贯彻集团“13951”发展思路，不断完善融媒体平台建设，丰富产品服务架构，加快云南图片库数字化宣传服务平台、新媒体营销平台建设。一是持续推进云南图片库建设，以图片库作为数字平台的基础，发挥传统纸媒及各新媒体平台作用，形成综合实力，提高利润空间。二是推进公司新媒体营销平台建设，开通小红书店、微信小店和抖音店，与果麦文化合作推广期刊销售，实现社会效益和经济效益双增长。

整改时限：2025年12月底前取得明显成效，长期坚持。

13.视频制作技术人才有缺口。

一是进一步修订公司薪酬管理办法，对绩效进行动态考核，充分调动职工参与视频制作项目的积极性。二是通过项目执行，提高团队协作能力，促进业务技能提升。三是强化培训，在集中整改期间组织了“新媒体及视频技术”等重点培训。

原因：传统纸媒向多元化发展，人才建设需要时间。

整改措施：充分利用现有人才资源，挖掘潜力，有针对性地培养年轻编辑人员，提高视频业务技能；同时尝试多种用工模式，引进技术和专业人才，进一步完善激励机制，建设一支有活力、技能强的专业队伍，从而满足公司发展需求。

整改时限：2025年取得明显成效，并长期坚持。

14.执行干部试用期制度不规范。

一是完善制度，近期制定《云南出版融媒体有限责任公司中层管理人员选拔任用工作办法》。二是加强组工干部的学习教育，准确把握相关文件精神要领，严格执行工作程序，确保今后的工作中不缺项。

整改措施：进一步提高政治站位, 坚持党的建设统领干部人事工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强组工干部对政策条例的学习领会，准确把握，在工作中不折不扣地执行相关规定和要求。

整改时限：2025年下半年完成，并长期坚持。

15.巡察监督反馈问题整改不够有力。

（1）“与A公司的债权债务处置工作进展缓慢”问题的整改情况。

集团党委2025年第十次会议，对此项问题作出相关决议。

整改措施：债权问题妥善解决后，公司将在法律顾问的指导下，全力推进。

整改时限：2025年12月底前有较大进展，2026年12月底前完成相关工作。

（2）“PC端及移动端图片库网站平台仍处于测试阶段，‘云南图片库’优势资源转化为经济增长点的目标尚未实现”问题的整改情况。

一是加快云南图片库的建设，2024年7月已正式上线，已完成ICP备案及网站等级保护工作，图片上传正在持续进行，目前已近80000张。二是完成了临沧、保山、丽江图片库的建设。三是以图片库为依托，与丽江市合作编辑的《舍不得的丽江》图书于8月由云南人民出版社出版；同时策划了系列图书项目，拟与出版社合作出版。

原因：一是受市场影响，优势资源转化为需求的难度加大。二是党政部门宣传费用减少，拓展受限。

整改措施：积极与各州市县、各厅局、各大型企业联系，争取资金完善专项图片库建设；同时扩大影响面，促进全省范围主要客户对图片库的了解与使用。

整改时限：2025年12月底前取得明显成效，并长期坚持。

16.杨某某离任经济责任审计整改未完成的问题。

（1）针对“信息报与7家公司的应收账款”问题的整改情况。

一是其中6家公司欠款已于2025年1月收回。二是与某公司原合同的部分内容，双方签订了补充协议，不再执行。

（2）针对“信息报对A公司应收账款”问题的整改情况。

待A公司进入全面清理债权债务阶段，将进行双方债权债务对冲。

整改时限：2025年12月底前取得较大进展。

（3）针对“信息报欠某公司印刷费”问题的整改情况。

已支付部分费用。

整改措施：公司将积极处理信息报社相关债权债务问题，逐步支付该款项。

整改时限：2025年12月底前取得较大进展。

四、下一步工作打算

（一）切实提高政治站位，持续落实巡察整改接续工作

巡察整改是全面从严治党的重要举措，是推动问题解决、促进工作提升的关键环节。为进一步巩固整改成果、深化长效机制、推动高质量发展，云南出版融媒体公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持问题导向，切实提高政治站位，强化政治担当，持续落实巡察整改接续工作。

（二）持续深化整改成果，防止问题反弹回潮

整改领导小组将定期对已整改问题开展“回头看”，重点核查整改措施是否落实到位、制度是否执行有力、群众满意度是否提升；对整改不彻底或出现反弹的，严肃追责问责，确保问题真改实改；建立动态销号机制，完成一项、核验一项、销号一项；对新发现的问题及时纳入台账，做到“存量清零、增量随清”。

（三）健全长效机制，推动标本兼治

针对巡察反馈的共性问题和深层次矛盾，修订完善制度漏洞，持续完善制度体系，健全优化细化议事规则和程序，优化财务内控流程，强化资金使用监管；开展制度宣贯培训，将制度执行纳入绩效考核，对违反制度的行为“零容忍”，杜绝“制度空转”。

（四）深化成果运用，服务发展大局

以整改促业务提升，将整改经验转化为推动工作的动力；推动党建与业务深度融合，发挥党建引领作用，破解业务难点；围绕巡察指出的发展短板，制定中长期规划，推进传媒矩阵建设，推进公司“一报六刊一网”及各种新媒体平台形成核心竞争力，持续创建支撑企业长期发展的产品，优化产业结构、加强科技赋能，确保整改成效转化为公司高质量发展动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0871-64113609；联系地址：云南省昆明市环城西路609号云南新闻出版大楼505室；邮编：650034

中共云南出版融媒体有限责任公司总支部委员会

2025年8月25日