中共云南漫画派对传媒有限责任公司支部委员会关于云南出版集团第二届党委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据云南出版集团党委统一部署，2024年7月25日至8月24日，党委第二巡察组对云南漫画派对传媒有限责任公司党支部进行了常规巡察。2024年12月2日，党委巡察组向云南漫画派对传媒有限责任公司党支部反馈了巡察意见。根据有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部履行巡察整改主体责任的情况

（一）2024年12月4日，公司召开党支部会议，重温学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和论述精神，传达学习集团巡察组反馈意见及整改要求，专题研究公司整改工作部署，明确职责分工任务，形成了《云南漫画派对传媒有限责任公司党支部关于集团党委第二巡察组反馈意见的整改方案》。根据“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题，承担整改责任；部门负责人主动认领问题，压实责任；公司上下层层联动，深入分析查找问题产生的根源，逐项制定整改落实举措，把整改任务落实分解到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（二）召开整改工作动员会，印发整改方案，展开整改方案部署，明确整改原则和措施，开展全面整改工作。公司及时召开专题会议，强化对整改工作的落实执行和检查督促，及时向集团巡察办通报整改工作进展，汇报存在问题和困难，主动接受上级党委监督，认真听取上级有关部门对公司整改工作的建议。不断总结经验，改进工作方式和提高整改质量。2025年2月19日，党支部召开了巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈意见和产生问题原因进行了深刻的剖析，会上及时督促提醒相关责任人要保质按时完成此次巡察整改任务。

二、巡察反馈问题整改落实情况

巡察反馈问题11个，目前已完成整改8个，基本完成的有2个，未完成整改的1个。

（一）关于巡察反馈聚焦党中央决策部署和省委工作要求、集团党委工作安排的贯彻落实情况问题整改情况

1．对于巡察反馈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题的整改情况。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合实际不紧密的问题。

2025年上半年，结合公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，紧扣中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠，按照学有质量、查有力度，改有成效的学习要求。结合巡察发现存在的问题，制定专题学习方案。为全体党员购买了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等学习资料，通过举办专题读书班，集中交流学习体会、案例警示教育，集中学与个人学、线上学与线下学、微党课与警示教育相结合的方式，进一步增强党员学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党支部书记和支委讲授专题微党课3次，组织公司党员和中层干部观看警示教育片，通报违反中央八项规定精神的案例3次，用身边事教育身边人。围绕严防“四风”隐形变异、严禁公款大吃大喝、严查违规饮酒、违规报销差旅费等问题，党员干部结合自身工作实际和学习体会开展有针对性的交流发言7人次，进一步夯实支部党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根基，达到了强化刚性约束，整改存在问题，推动作风建设见效的目的。

（2）执行“第一议题”制度不严格的问题。

党支部严格落实“第一议题”制度，截至2025年5月，共召开5次支委会和5次主题党日活动，都把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要指示批示精神和党的二十大、二十届二中和三中全会精神作为支部党员政治学习的“第一议题”。党支部书记结合“第一议题”学习，对如何贯彻落实，结合实际提出了相关要求。不断用党的创新理论武装头脑，指导实践，推进工作。

2.针对防范化解风险意识不足问题的整改情况。

（1）《著作权许可使用合同》管理不规范的问题。

对照集团和公司相关制度，逐一排查公司在合同管理中存在的问题，配合法务部门加大了制度规范执行的工作力度。制订合同模板，启用了钉钉管理申报流程，从合同准备、审核、签订、履行、终止等实行全流程钉钉审批，杜绝环节遗漏。

（2）落实保密工作责任不到位的问题。

公司严格落实《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，修订了公司涉密、保密、意识形态等方面的规章制度，制作了有针对性的内部保密制度手册。涉密人员均按照工作要求，参加了保密工作教育线上培训和出版集团保密培训工作会议并取得合格证。在日常工作中，对涉密文件传递、承办、借阅、保管、归档、移交，由涉密人员严格履行审批、清点、登记、签收等手续。

（3）安全发展理念树立得不牢固的问题。

针对存在问题，公司全面开展了对仓库和办公区域的安全隐患排查，完善消防灭火器、24小时监控等安全设施。定期开展应急安全生产培训，健全完善公司安全生产风险预警防范机制，严格落实安全生产责任制要求，严防安全生产责任事故的发生。

3.针对落实意识形态工作责任制存在薄弱环节方面问题的整改情况。

（1）落实《云南出版集团意识形态工作责任制实施细则》不到位。“三审三校”稿件相关流程登记表记录不规范；个别外审人员未实名登记。

公司党支部从严落实意识形态工作责任制，意识形态研判小组及时对意识形态风险点研判分析，及时将书报刊中存在的问题通报全体编辑。公司所属编辑部定期书面报告落实意识形态工作责任制的执行情况。针对直播业务工作中存在的问题，公司专门出台了《云南漫画派对传媒有限责任公司直播业务管理制度》，规范直播岗位各个环节流程，进一步压实责任，规范流程，强化责任。把内容导向、编校质量责任细化压实到每一个岗位，做到书、报、刊、网的出版编辑和发行工作能围绕中心，服务大局。对稿件“三审三校”登记表严格登记，对稿件外审人员严格执行签字流程。

（2）稿件内容把关不严格的问题。

2025年4月16日，公司召开了专题会议，对稿件内容把关不严问题做了研究部署。进一步明确责任领导、责任部门和责任人，提出了具体工作要求和整改措施，形成整改报告，并上报集团党委宣传部和出版部。会议要求全体编校人员认真汲取经验教训，不断增强编校责任意识，举一反三，认真审核把关公司书、报、刊、网编辑内容和出版相关问题，杜绝此类问题再次发生。

（3）新媒体账号信息更新不及时的问题。

公司“漫画派对官方微博”自2019年3月后已不再使用，目前进入注销程序。

（二）对巡察反馈聚焦群众身边不正之风和腐败问题整改情况

1.针对压实全面从严治党责任不够有力问题的整改情况。

（1）党风廉政工作抓得不实不细的问题。

2025年3月，党支部专题召开党风廉政建设工作专题会议，分析党风廉政建设工作中存在的问题和不足，按照集团年度工作要求，结合公司实际认真抓好贯彻落实。4月18日，党支部书记召开支委会，专题听取公司经营班子成员对所分管部门履行年度党风廉政建设责任制的工作汇报，针对存在问题提出了意见和措施。

（2）落实监督责任不到位的问题。

2025年1月，为加强对一把手的监督，公司党支部召开了专题会，组织开展公司部门一把手开展述职述廉和评议工作。在节假日等重要节点，党支部书记和纪检委员及时对公司“关键少数”和部门一把手开展有针对性的集体廉政提醒谈话，全面压实公司从严管党治党主体责任并将长期坚持。

2.针对推进清廉出版建设举措不够实问题的整改情况。

（1）推动各专项行动措施不具体。未结合单位实际情况细化具体措施的问题。

进一步细化公司2024-2025年清廉出版建设工作方案，明确具体工作措施。修订完善制度65项。严格落实“三重一大”相关制度规定，修订了纸张大宗物资采购管理办法。党支部纪检委员通过提醒谈话、观看警示教育片、通报违纪违规案例等方式，加大了对公司一把手的监督，加强对公司大额资金支付和使用的监督力度，增强班子合规决策意识。公司经营班子认真履行集团预算制管理要求，落实集团捐赠工作管理相关文件精神，从细从严确保国有资产安全，不断推进公司清廉出版建设。

（2）开展违规吃喝专项整治行动有差距的问题。

按照集团纪委整治违规饮酒的工作要求，公司召开党员的中层干部参加的支部扩大会议，对开展集中整治违规饮酒工作的重要性和紧迫性进行了部署，明确提出要严打顶风违纪行为、严查隐形变异问题。5月23日，公司经营班子成员与各自分管部门主要负责人进行了谈心谈话，要求把违规饮酒问题列入深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题清单，逐条对照查找，管住“关键少数”，发挥“一把手”的表率作用，严于律己、严负其责、严管所辖，从领导做起坚决抵制违规饮酒、超范围接待等不良风气。

（3）廉洁文化建设形式单一的问题。

2025年春节，公司党支部与工会联动慰问走访了公司退休老职，党支部向公司全体职工家属发放廉洁提醒家书；组织职工开展摄影作品评比参与集团廉政文化墙展示；针对八小时之外的违规饮酒、酒后驾车等违规违纪行为，开展了一系列有针对性的专题教育活动，如个别提醒谈话，家属协助教育等有实效的工作。

3.针对落实中央八项规定及实施细则精神有差距问题的整改情况。

（1）业务接待报批审核不严的问题。

严格执行《云南出版集团业务接待管理办法》，对违反业务接待报销规定的人员，由公司纪检委员进行专项廉政提醒谈话和批评教育，同时改进公司业务接待管理办法和审核流程，完善财务凭证管理。分管领导和纪检委员针对具体问题，对公司财务人员开展了一对一的廉政提醒谈话，进一步提高思想认识，严明纪律要求，强化责任要求，严格落实执行公司业务接待管理制度和财经纪律规定。

（2）工会费用报销凭证附件不全的问题。

   公司工会及时召开了工作会议，认真学习了集团《工会经费收支管理实施细则》，对照要求，对前期报销凭证附件不全的凭证做了补全完善，教育相关人员退回了不合规报销的餐费。举一反三，汲取经验教训。按照上级规范要求，整改公司工会活动，严格落实活动方案、请示，消费清单、签到表、菜单和付款凭证。

（三）对巡察反馈聚焦基层党组织和党员队伍建设问题整改情况

1.针对落实“三重一大”议事决策制度不严谨问题的整改情况。

支部委员明确了公司贯彻落实“三重一大”的职责分工、步骤目标，修订完善了公司“三重一大”议事决策制度，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓。在公司纸张采购中，严格执行《纸张采购办法》，严格落实“三重一大”，严格执行采购流程痕迹管理，采购会商结果形成会议纪要，并作为采购报销凭证归入财务档案管理。同时加强对一把手的末位表态监督，构建起了相互监督、齐抓共管的工作格局。

2.针对选人用人和队伍建设规范化程度不高问题的整改情况。

（1）执行干部选拔任用制度不规范的问题。

针对具体问题开展了专项整改，全面对公司前期选人用人相关材料进行了补充完善。按国企三年改革提升行动要求，不断深化公司三项制度改革。严格执行收入能高能低、职务能上能下的要求，全公司目前已实行每月一次内部考核，人员薪酬、职务动态管理的制度。下一步公司将严格落实集团人才选拔工作制度，坚持正确的选人用人导向，强化公司对选人用人和干部人事档案工作的管理监督力度，确保集团人力资源管理要求得到贯彻落实。

（2）招聘管理工作实施不严格的问题。

健全完善公司人才招聘管理使用办法，优化人才结构，加大自有队伍人才培养和引进优秀人才的工作力度。2025年，严格按照集团管理要求，面向社会公开招考视频动画制作人员2名，进一步优化了人才队伍结构。同时积极探索符合公司发展实际的人才队伍管理、使用和监督机制建设。不断提升改进公司招聘管理工作水平。

3.针对党建工作存在薄弱环节问题的整改情况。

（1）“三会一课”制度执行不严格的问题。

支部不断强化严肃党内政治生活，支委带头严格落实“三会一课”制度。带头讲党课，2025年支委讲授微党课3次，落实“第一议题”制度带头学习交流发言4次。支部每年定期召开民主生活会和组织生活会，每月均定期开展主题党日活动，并进一步明确主题党日和党员大会主题和议程，规范会议通知、签到和记录。

（2）党费的收取、管理、审批、使用不规范的问题。

对前期党费收取、使用审批不规范的问题进行了纠正，党支部书记专门约谈了党费收取和管理人员，按照党费管理使用要求，核对党员党费收取金额，退回了不规范使用的党费，对党员党费的收取、管理、审批、使用提出了要求，严格按照党费收缴使用管理制度执行，坚决防止发生四舍五入收费和超范围使用党费的问题。

（3）发展党员流程不规范的问题。

对入党积极分子严格按照《发展党员实用手册》步骤完成，对于前期的入党积极分子，严格执行党员发展标准和步骤程序，进一步督促介绍人规范做好对入党积极分子谈话、培养、考察、推荐等相关工作，按照要求补足相关手续和材料。2025年，党支部按照计划完成1名入党积极分子的发展党员培训工作，完成1名支部正式党员因个人档案缺失的初步审核工作并上报集团党群工作部。进一步加强基层党支部的组织建设工作。

（四）对巡察反馈审计反馈问题整改和成果运用问题整改情况

针对审计整改成果运用不充分问题的整改情况。

自2024年1月，支部坚持问题导向，加强对专项审计等检查中，发现公司存在问题的整改工作，做到有什么问题就改什么问题，什么问题突出就整治什么问题。比如对公司项目采购申请，一律要求，做到采购报批手续完善，上会审核流程完备，参会人员意见发表充分，一把手末位表态，形成会议纪要并由参会人员签字，纪要作为采购发票财务报销的附件凭证一并存档，长期坚持形成公司制度，坚决防止问题出现反复。

（五）关于巡察反馈“一把手”的问题整改情况

针对一把手履职方面还存在不到位的地方问题的整改情况。

认真学习贯彻落实《云南出版集团有限责任公司对外捐赠管理办法》，按要求规范公司对外捐赠预算、申请、审批等工作。加强对公司财务管理工作的领导。

三、需长期整改事项进展情况

（一）基本完成并要长期坚持的有2个

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合实际不紧密的问题。

下一步结合公司实际，以落实意识工作责任制作为抓手，在公司书、报、刊、网编辑出版经营工作中，持续强化政治思想理论武装，坚持不懈地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持党对传媒出版工作的统一领导，坚持全面从严治党，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。以“让漫画动起来”项目为突破口，把社会效益放在首位，做到社会效益和经济效益相统一。持续守正创新，敢于担当作为，全力转型升级，推进公司出版实现高质量发展。

2. 执行“第一议题”制度不严格的问题。

把落实好、执行好“第一议题”学习制度，作为支部加强党的政治建设、提升党员理论素养的重要抓手。书记认真履行“第一责任人”职责，率先领学，经营班子成员，以身作则先学。制定学习计划，明确“第一议题”学习内容，会议记录准确明晰，做到“第一议题”学习长期化、制度化、常态化。

（二）尚未完成整改的问题有1个

新媒体账号信息更新不及时的问题。

 公司已向新浪微博发出了注销漫画派对微博账号的正式公函，现对方正在走审批流程。公司已指派专人跟踪并及时跟进，尽快完成上述问题的整改工作。

 四、下一步工作打算

（一）持续加强政治理论学习，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，做到学思用贯通、知信行统一。强化责任担当意识。公司党支部将督促问题整改责任人、责任整改部门，对存在问题的整改，逐一对应销号、跟踪督办，确保立行立改问题“清仓见底”，长期整改问题持之以恒整改落实。进一步修订完善相关制度和工作机制，明确责任分工和流程，确保整改成果长期有效。

（二）重点紧盯在整改过程，上级相关部门督导发现指出存在的不足和问题；对未完全整改的问题；难以一次改到位的问题；存在反复隐患的问题，逐一分析查找原因，制定相应对策，采取有力措施，健全全面从严治党长效机制，确保整改落实到位。

（三）把集团巡察问题整改，作为促进公司班子清廉建设，转变工作作风的“磨刀石”，把公司问题整改与建章立制结合起来，形成首尾相互衔接，前后相互配套的改革“催化剂”，推动整改成果转化为公司支部改进作风、推动工作的“发动机”，成为公司实现高质量发展的强大推动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话： 0871-64131210 ；联系地址： 昆明市环城西路609号5楼 ；邮编： 650034 ；电子邮箱： 438989813@qq.com 。

中共云南漫画派对传媒有限责任公司支部委员会

2025年8月25日